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2012年市政府立法計劃將《廈門市建筑外裝飾管理條例》（以下簡稱《條例》）確定為條例修訂項目。 12月13日，市政府第十五次常務(wù)會議研究通過了《條例》。 12月24日，市長劉克清簽署第152號令，公布《條例》，自2013年4月1日起施行。
《條例》共七章、43條。 第一章總則主要規(guī)定了立法目的、建筑外墻裝飾的定義和范圍、基本管理原則以及政府及其部門的職責(zé)。 第二章至第五章主要規(guī)定了建筑外立面裝飾、建筑外墻飾面、建筑幕墻及外門窗、附加設(shè)備和附加設(shè)施等的一般規(guī)定。第六章處罰主要規(guī)定了相關(guān)違法行為的法律責(zé)任。 第七章附則主要對例外情況作出特別規(guī)定，并明確了《條例》的施行日期。
根據(jù)我市建筑外墻管理實際，《條例》主要做了以下制度設(shè)計：
（一）適用范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。 一是將原《暫行規(guī)定》中的裝飾行為擴(kuò)大為裝修行為； 二是將建筑外墻的范圍擴(kuò)大到建筑外立面，即建筑物與建筑物外部空間直接接觸的界面廈門房子裝修設(shè)計，包括建筑物外墻、建筑物的所有外表面，包括室外門、窗、陽臺以及附屬建筑構(gòu)件。 三是將適用地域范圍從本市城市規(guī)劃區(qū)擴(kuò)大到本市范圍（第二條）。
（二）加強事前管理。 《暫行規(guī)定》頒布以來，由于主要注重事后監(jiān)管，執(zhí)法存在一定難度，多年來建筑外裝飾違法行為并未得到有效遏制。 為強化執(zhí)法效果，《條例》強化事前管理，即從源頭加大對規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)的管理：一是建筑外觀風(fēng)格、色彩立面裝飾將作為建筑工程設(shè)計方案審查的內(nèi)容； 其次廈門房子裝修設(shè)計，施工圖審查機構(gòu)在審查施工圖設(shè)計文件時，發(fā)現(xiàn)未按照本規(guī)定進(jìn)行設(shè)計的，不予通過審查； 三是建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行施工、監(jiān)理； 四是工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)強化監(jiān)管。 不按照本規(guī)定進(jìn)行施工的，建設(shè)單位不得組織建設(shè)工程竣工驗收（第九條、第十條）。
（三）明確管理規(guī)定。 《條例》從建筑外墻飾面、建筑幕墻和外門窗、附加設(shè)備和附加設(shè)施三個方面做出了明確規(guī)范。 一是針對近年來外墻貼面材料脫落傷人事件頻發(fā)的情況，《條例》強化了安全措施，進(jìn)一步限制了貼面材料的使用范圍。 同時對緩沖區(qū)、屏蔽防護(hù)設(shè)施、施工工藝等提出要求，減少飾面材料脫落傷人的風(fēng)險和危害（第十四條、第十五條）。 二是規(guī)定建筑幕墻和外門窗的安全。 完善建筑幕墻安全措施，對使用幕墻的建筑周邊緩沖區(qū)和屏蔽防護(hù)設(shè)施提出要求，減少幕墻板、框架、玻璃爆裂墜落傷人的風(fēng)險和危害； 明確按照建筑幕墻使用說明書的要求進(jìn)行日常檢查、維護(hù)和保養(yǎng)； 注重公共安全，加強人口密集場所建筑物和臨街建筑物玻璃幕墻的安全防護(hù)（第十七條至第二十二條）。 三是對建筑立面加裝空調(diào)設(shè)備、防盜保護(hù)設(shè)施等附加設(shè)備和附加設(shè)施提出具體要求（第二十三條至第三十五條）。
（四）強化執(zhí)法責(zé)任。 在與相關(guān)法律法規(guī)有效銜接的同時，《條例》對建筑外墻違法裝飾行為的處理如下：一是進(jìn)一步規(guī)范建筑外墻附加設(shè)備、附加設(shè)施的所有者和使用人。 管理規(guī)定、暫行管理規(guī)定等辦法由物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法監(jiān)督執(zhí)行。 二是結(jié)合國家和本市城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，納入本市對室外空調(diào)設(shè)備、防盜防護(hù)設(shè)施等附加設(shè)備、附加設(shè)施、封閉陽臺安裝的具體要求城市主次干道和主干道兩側(cè)的建筑物外墻。 對城市市容達(dá)標(biāo)和違反城市市容標(biāo)準(zhǔn)的行為，由城市管理和行政執(zhí)法部門按照《廈門市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。 三、建筑立面增設(shè)設(shè)備、設(shè)施的業(yè)主或者使用人違反建筑立面裝修相關(guān)規(guī)定的，物業(yè)服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)立即制止，并及時向城市管理和行政執(zhí)法部門報告。城市管理、行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依法處理（第三十二條、第三十三條、第三十九條、第四十條）。
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